Tableau de Bord : Représentativité des Noirs dans les Organismes Publics

Le Tableau de bord sur la représentativité des noirs dans les organismes publics offre un regard détaillé sur la présence et les contributions des membres des communautés noires au sein des structures publiques du Québec. Cet outil vise à mettre en lumière la diversité, à souligner les enjeux liés à l’équité et à encourager une réflexion collective sur l’importance de l’inclusion.

Informations générales

Objectif de l’étude

Cette étude vise à évaluer la représentation des minorités visibles, et en particulier des Noir.e.s, au sein des organismes publics du Québec. Elle dresse le portrait de la représentation qualitative (position au sein des organismes) et quantitative (effectifs) des minorités visibles, et plus spécifiquement des Noir.e.s. En effet, au-delà du nombre que représentent ces employé.e.s dans l’effectif, leurs rôles au sein de la hiérarchie et de l’organigramme constituent un indice précieux à cet égard. En s’intéressant de plus près aux directions des ressources humaines (DRH), qui sont responsables des embauches, l’étude évalue leur exemplarité en matière de représentativité et de diversité.  

Le processus de collecte des données et les statistiques permettent également d’évaluer le respect de la Loi sur l’accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels, en se basant sur le taux de réponse. Enfin, la collecte des données au sein des organismes publics met en évidence un problème récurrent, à savoir le manque de données spécifiques sur les communautés noires du Québec. Cette situation complexifie la discussion sur le racisme systémique et l’élaboration de politiques appropriées.  

Notons toutefois qu’il ne s’agit pas de stigmatiser les organismes qui ont répondu à nos demandes, notamment en fournissant les chiffres sur leurs employé.e.s noir.e.s. En effet, leur collaboration alimente notre plaidoyer et montre qu’ils reconnaissent l’importance de notre collecte de données. Nous espérons ainsi amorcer une réflexion collective sur les enjeux que soulève l’étude. En limitant l’accès à l’outil aux personnes qui se seront identifiées pour nous le demander, et en le refusant aux entreprises privées, nous souhaitons contribuer au débat de manière constructive.

Échantillonnage

Conformément à la Loi relative à l’accès aux documents des organismes publics et à la protection des informations personnelles, les organismes publics incluent : « le gouvernement, le Conseil exécutif, le Conseil du trésor, les ministères, les organismes gouvernementaux, les organismes municipaux, les organismes scolaires et les établissements de santé ou de services sociaux » (Art 3). Selon la Commission d’accès à l’information du Québec, environ 3000 organismes Québécois sont soumis à cette loi.

La taille de l’équipe de l’Observatoire ne permettait pas de contacter chacun de ces organismes. Par conséquent, un échantillon de convenance a été choisi. Nous avons sélectionné 258 organismes pour notre échantillon, en suivant des critères bien définis :

  • La représentativité géographique des organismes. Il était essentiel de privilégier les zones où les minorités visibles, et en particulier les personnes noires, étaient fortement représentées dans la population totale. Pour ce faire, les données ont été recueillies à l’échelle provinciale (plusieurs adresses au Québec) et régionale (hors Montréal et Grand Montréal).  
  • La taille de l’organisme. Les organismes publics de grande taille étaient particulièrement pertinents en raison de l’ampleur de leur effectif, offrant ainsi un potentiel de représentativité plus élevé. L’accent a été mis sur ceux dont la mission correspond à l’un des cinq axes de l’Observatoire (santé et services sociaux, culture, économie, justice et éducation) et ayant un poids politique significatif. Des organismes porteurs d’autorité, comme le Bureau du Coroner ou l’École nationale de police du Québec, ont également été sélectionnés.
  • L’étude porte sur les six principaux domaines suivants : Municipalités, Économie et Finances, Santé et Social, Justice Droit, et Exécutif, Éducation et Recherche, ainsi que Culture. Cependant, certains organismes participants se sont identifiés à d’autres secteurs d’activité. Ces organismes ont été regroupés dans la catégorie « Autres », qui inclut ceux œuvrant dans des secteurs distincts de nos catégories principales. Le tableau ci-dessous présente ces organismes ainsi que leurs domaines d’activité :
Nom de l’organisme Secteur d’activité déclaré
Assemblée nationale Assemblée nationale
Autorité des marchés publics Surveillance des marchés publics
Bureau d’audiences publiques sur l’environnement Environnement
Bureau de la sécurité privée Autre
Centre de la francophonie des Amériques Francophonie
Commission de la construction du Québec Construction
Commission de la fonction publique Administration publique
Commission de protection du territoire agricole du Québec Activités agricoles
Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse Organisme public
Commission des transports du Québec Autre
Hydro-Québec Services
Loto Québec Jeux et Loteries
Recyc-Québec Environnement
Régie du Bâtiment du Québec Construction
Retraite Québec Rentes et prestations
Société d’habitation du Québec Autre
Société de développement de la Baie-James Gouvernemental
Société des alcools Autre
Société du Centre des congrès de Québec Tourisme d’affaires
Société du Palais des congrès de Montréal Congrès et expositions
Société Parc-Auto du Québec Exploitation et gestion des espaces de stationnement public
Société québécoise des infrastructures Autre
Société québécoise du cannabis Autre