Cette veille présente les changements politiques, institutionnels, financiers et réglementaires qui touchent notre réseau d'organismes œuvrant pour les communautés noires du Québec, où qu'ils soient situés dans la province. Cette mise à jour date du 22 octobre 2026. Les engagements électoraux sont distingués des décisions déjà en vigueur.
Pour chaque enjeu : ce qui change, ce que cela signifie pour votre organisme, et ce que vous pouvez en faire. Les étiquettes de couleur indiquent les axes du Sommet concernés (Jeunesse, Culture, Économie, Éducation, Justice, Santé et services sociaux) pour repérer rapidement ce qui touche votre champ d'intervention.
Informations vérifiées auprès de sources officielles au 22 octobre 2026.
Votre lecture en 3 minutes
Un nouveau gouvernement minoritaire prend ses fonctions au moment où le milieu communautaire réclame sa place.
De nouveaux interlocuteurs à Québec
Le Parti québécois forme un gouvernement minoritaire et son conseil des ministres est en poste depuis le 21 octobre. Les engagements de campagne restent à traduire en décisions.
Le communautaire demande à être entendu
Pour les 25 ans de la politique de reconnaissance, le RQ-ACA demande une rencontre au nouveau ministre, et le mouvement attend les rencontres de négociation promises.
Immigration : une échéance et des décisions attendues
La réception des demandes au PEQ se termine le 31 octobre; le plan fédéral 2027-2029 est attendu en novembre, et Accompagnement Québec a changé.
Ottawa : budget, consultations et une alerte à vérifier
Le budget fédéral sera déposé le 5 novembre; plusieurs mécanismes ciblant les communautés noires s'ajoutent, sans appel ouvert. Deux consultations sont ouvertes (organismes de bienfaisance, langues officielles), et une alerte de cybersécurité demande de faire vérifier votre site web dès maintenant.
Pour les organismes montréalais
Le plan 2026-2030 du SPVM doit maintenant être suivi, et une consultation de l’OCPM sur Pie-IX–Vertières est ouverte jusqu'au 6 novembre.
Cette édition vous donne les repères pour comprendre ce qui bouge autour de votre organisme, reconnaître ce qui mérite votre attention et vous préparer pendant qu'il est encore temps d'agir.
À savoir
01Élections : le Parti québécois forme un gouvernement minoritaire, son conseil des ministres est en poste depuis le 21 octobre
Au scrutin du 5 octobre, le Parti québécois a obtenu 59 des 127 sièges, selon les résultats préliminaires : il forme un gouvernement minoritaire (la majorité est de 64 sièges). Le Parti libéral du Québec forme l'opposition officielle et la Coalition avenir Québec, au pouvoir avant le scrutin, n'a fait élire aucun député. Paul St-Pierre Plamondon a été assermenté avec son conseil des ministres le 21 octobre; Élections Québec publiera les résultats officiels après les dépouillements judiciaires en cours.
Vos interlocuteurs changent. Parmi les responsabilités qui touchent directement le réseau : Alain Therrien, président du Conseil du trésor et ministre responsable de l'Action communautaire; Catherine Gentilcore, ministre de l'Immigration et de l'Intégration; Marie-Claude Sarrazin, ministre de la Justice et ministre responsable de la Lutte contre le racisme; Méganne Perry Mélançon, ministre de la Famille et de la Jeunesse; Mathieu Lebrun, ministre du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale; Elsie Lefebvre, ministre responsable de l'Habitation; Stéphane Paquet, ministre responsable de la Métropole et de la région de Montréal. Aucun titre ministériel ne vise spécifiquement les communautés noires.
Mettez à jour votre liste d'interlocuteurs et distinguez les engagements électoraux, qui restent à concrétiser, des décisions effectivement adoptées. En contexte minoritaire, les partis d'opposition et vos députés de circonscription peuvent peser davantage sur les décisions.
02Action communautaire : 25 ans de reconnaissance, et une première demande adressée au nouveau ministre responsable
Du 19 au 23 octobre, la Semaine nationale de l'action communautaire autonome souligne les 30 ans du Réseau québécois de l'action communautaire autonome (RQ-ACA) et les 25 ans de la Politique de reconnaissance et de soutien de l'action communautaire, adoptée en 2001. Le RQ-ACA regroupe 83 regroupements et organismes nationaux, qui rejoignent quelque 4 500 organismes. Le 22 octobre, il a demandé au nouveau ministre responsable, Alain Therrien, une première rencontre rapide et l'application de la politique de 2001 dans tous les ministères.
La politique de 2001 reconnaît l'autonomie des organismes à déterminer leur mission, leurs orientations et leurs pratiques. Avec un nouveau gouvernement, la manière dont cette reconnaissance se traduira dans le financement et dans la participation aux décisions est de nouveau ouverte.
Au-delà de la reconnaissance de leur utilité sociale, l'enjeu pour les organismes des communautés noires est leur place dans l'élaboration des politiques qui touchent les populations qu'ils accompagnent, et pas seulement dans leur mise en œuvre.
Repérez les instances de consultation et de concertation où votre organisme siège, ou devrait siéger, et notez les situations où votre expertise a été sollicitée ou laissée de côté : ces constats appuieront vos échanges avec le nouveau gouvernement.
03Fédéral : les mesures ciblant les communautés noires se multiplient, sans appel ouvert pour le moment
Le Programme pour les communautés noires du Canada (135,7 M$ sur cinq ans, lancé le 20 septembre) n'a toujours pas d'appel ouvert : le gouvernement indique que les renseignements sur le financement seront diffusés au cours des prochains mois. Le quatrième appel du Fonds de dotation philanthropique dirigé par les Noirs (8 M$) s'est terminé le 20 octobre. Le 20 octobre, Santé Canada a annoncé plus de 6 M$ pour la santé des personnes noires (usage de substances, santé mentale, intervention en situation de crise), sans appel ouvert ni projet québécois mentionné.
Ottawa multiplie les mécanismes propres aux communautés noires, mais la plupart ne sont pas accessibles en ce moment. L'accès réel des organismes noirs francophones du Québec reste à documenter.
Tenez prêt votre portrait organisationnel (populations desservies, données d'impact, besoins) pour réagir rapidement à l'ouverture des volets du nouveau programme.
04Immigration : l'offre d'Accompagnement Québec a changé depuis le 1er juillet
Depuis le 1er juillet 2026, l'installation en prédépart est offerte uniquement par le ministère de l'Immigration. Au Québec, l'accompagnement continue d'être offert par les organismes communautaires partenaires du ministère. La page officielle a été mise à jour le 19 octobre.
Les organismes d'accueil, d'intégration, de francisation et d'employabilité doivent orienter les personnes vers le bon service; une référence erronée peut retarder l'accompagnement.
Vérifiez vos outils de référence et vos coordonnées de services, et diffusez seulement les changements officiellement confirmés.
05Emploi : le Québec perd 49 400 emplois en septembre, le chômage remonte à 6,0 %
Selon l'Enquête sur la population active de Statistique Canada publiée le 9 octobre, le Québec a perdu 49 400 emplois en septembre et son taux de chômage est passé à 6,0 % (hausse de 0,4 point). Le recul suit celui d'août.
Un marché du travail plus fragile peut accroître la demande en employabilité, en aide financière et en soutien aux familles. Les données publiées ne mesurent pas séparément l'effet sur les communautés noires.
Continuez de compter les nouvelles demandes reçues cet automne : ces données locales seront les seules à documenter l'effet sur les communautés que vous servez.
À surveiller
06Financement du communautaire : le mouvement attend du nouveau gouvernement les rencontres de négociation promises
Le mouvement « Le communautaire à boutte », qui a mené une grève au printemps 2026 pour obtenir une table de négociation, poursuit sa mobilisation. Lors d'un rassemblement régional à Longueuil le 21 octobre, les groupes ont demandé un fonds d'urgence de 360 M$, un financement à la mission fondé sur les coûts réels de fonctionnement et la tenue des cinq rencontres de négociation promises en campagne par le Parti québécois.
Ces rencontres sont un engagement électoral, pas encore une décision. Leur tenue, et la place qu'y auront les organismes des communautés noires, détermineront qui participe aux décisions sur le financement du secteur.
Si votre organisme envisage de participer, le mouvement propose une lettre d'engagement pour les conseils d'administration et un modèle de résolution de mandat de mobilisation. Ce ne sont pas des obligations : la décision revient à votre conseil d'administration, en tenant compte de vos obligations et de la continuité de vos services.
07Immigration : le plan fédéral 2027-2029 est attendu en novembre, les orientations du nouveau gouvernement restent à préciser
Le Plan des niveaux d'immigration 2027-2029 n'a pas encore été déposé; le ministre fédéral a indiqué qu'il serait présenté en novembre. Au Québec, le Parti québécois s'est engagé en campagne à fixer le seuil d'immigration permanente à 35 000 personnes par année et à réduire d'environ 500 000 à 250 000 le nombre d'immigrants temporaires; ce sont des engagements, pas encore des décisions. Par ailleurs, Ottawa envisage des modifications réglementaires d'ici 2028 pour exiger, à la demande du Québec, une maîtrise du français de certains travailleurs temporaires au Québec.
Ces décisions peuvent modifier le profil et le statut des personnes que vous accompagnez, ainsi que la demande en accueil, francisation, emploi et logement.
Les organismes qui desservent des communautés africaines, caribéennes et d'autres diasporas noires ont intérêt à suivre de près les changements visant les travailleurs temporaires et les étudiants étrangers.
Le dépôt du plan fédéral et les premières décisions du gouvernement québécois sur les seuils et les programmes de sélection.
08Justice : la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires poursuit sa mise en œuvre
Le plan ministériel 2026-2027 de Justice Canada confirme la poursuite de la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires, qui vise à réduire la surreprésentation des personnes noires dans le système de justice pénale. Son plan de mise en œuvre, publié le 25 février 2025, est un engagement de dix ans. Le ministère prévoit travailler avec les provinces, les territoires, des experts et des leaders des communautés noires.
La stratégie reconnaît le rôle des organismes noirs dans l'identification des problèmes et des solutions. Elle concerne les organismes en jeunesse, prévention, soutien aux familles et défense des droits; leur participation réelle à la mise en œuvre et à l'évaluation reste à voir.
Documentez les difficultés d'accès à la justice et les besoins de services adaptés que vous observez : ce sont ces constats qui pourront être portés lorsque des mécanismes de participation seront annoncés.
09Budget fédéral : dépôt le 5 novembre
Le gouvernement du Canada a annoncé le 20 octobre que le budget de 2026 sera déposé le 5 novembre. Aucune mesure touchant les organismes communautaires, les communautés noires ou la finance sociale n'a encore été annoncée.
Le budget peut confirmer, réduire ou réorienter les enveloppes dont dépendent plusieurs programmes fédéraux, dont ceux destinés aux communautés noires.
Les mesures du budget sur le secteur communautaire et caritatif, les communautés noires, l'immigration et l'emploi.
10Petite enfance : de nouvelles règles d'accès aux services de garde sont prévues
Le ministère de la Famille a publié les mesures liées aux modifications de la Loi sur les services de garde éducatifs à l'enfance : un nouveau guichet unique d'accès, un indicateur de la position de l'enfant sur la liste d'attente, la communication obligatoire du motif de refus d'un enfant et la publication des évaluations de la qualité éducative. La page a été mise à jour le 6 octobre; la date d'application de chaque mesure n'y est pas précisée.
L'accès aux services de garde conditionne la participation des parents à l'emploi, aux formations et aux activités communautaires. Les organismes famille auront à expliquer ces nouveaux mécanismes et les recours.
Orientez les familles vers l'information officielle et notez les obstacles d'accès rencontrés, sans présumer qu'une situation individuelle relève d'une discrimination.
À saisir / agir
11PEQ : la période de réception des demandes de sélection permanente se termine le 31 octobre
Le Programme de l'expérience québécoise est rouvert du 2 juillet 2026 au 2 juillet 2028, mais une décision de gestion limite la réception des demandes de sélection permanente à la période du 2 juillet au 31 octobre 2026. Les deux volets sont visés : diplômés du Québec et travailleurs étrangers temporaires (au moins deux ans d'expérience de travail au Québec dans un emploi FEER 0, 1, 2 ou 3), selon la situation au 19 novembre 2025.
L'échéance peut toucher des personnes que vous accompagnez en employabilité, en intégration ou en soutien aux familles. La page officielle n'a pas été modifiée depuis le 17 juin; vérifiez-la avant d'orienter quelqu'un, puisque le nouveau gouvernement pourrait revoir le programme.
D'ici le 31 octobre, invitez les personnes potentiellement admissibles à vérifier leur situation auprès des sources officielles ou d'un professionnel autorisé, sans vous substituer à ce dernier.
12Organismes de bienfaisance : Ottawa consulte sur la modernisation de leur cadre, jusqu'au 3 décembre
Le 8 octobre, le ministère des Finances du Canada a lancé une consultation sur la modernisation du cadre fédéral des organismes de bienfaisance enregistrés. Elle porte sur quatre volets : l'enregistrement, la prestation de services numériques, la vérification et la conformité, ainsi que la révocation et les oppositions. Les contributions sont reçues jusqu'au 3 décembre 2026.
Pour un organisme enregistré, ou qui souhaite le devenir, ces règles conditionnent la capacité de délivrer des reçus fiscaux et d'accéder à certaines fondations. Les obstacles vécus par les petits organismes, dont plusieurs organismes noirs, peuvent y être nommés.
Si l'enregistrement ou la conformité vous a posé problème, une courte contribution peut décrire les obstacles rencontrés et les ajustements souhaités.
13Langues officielles : la consultation fédérale se poursuit jusqu'en novembre, les thèmes sont publiés
Les consultations pancanadiennes de Patrimoine canadien pour le prochain plan d'action sur les langues officielles se poursuivent jusqu'en novembre 2026; aucune date précise de fin n'est affichée. Six thèmes sont maintenant publiés, dont le soutien gouvernemental et la capacité des communautés, l'identité et la culture, le développement économique et la promotion du français au Canada, y compris au Québec. Il est possible de remplir le questionnaire ou de transmettre un mémoire, un document ou un courriel.
C'est une fenêtre concrète pour faire reconnaître la réalité des communautés noires francophones et la contribution des organismes noirs à la vitalité du français.
Une contribution peut rester courte : trois réalités observées, trois conséquences, trois recommandations. Mieux vaut l'envoyer au début de novembre.
14Cybersécurité : des failles critiques touchent PHP, faites vérifier votre site web dès maintenant
Le 21 octobre, le Centre canadien pour la cybersécurité a publié l'alerte AL26-026 sur deux failles critiques dans PHP, une technologie qui fait fonctionner de nombreux sites web, dont ceux construits avec WordPress. Elles pourraient permettre à une personne malveillante, sans mot de passe, de prendre le contrôle d'un serveur vulnérable. Des mises à jour corrigent le problème (PHP 8.5.12, 8.4.27, 8.3.36 et 8.2.35); les versions 8.1 et plus anciennes ne reçoivent plus de mises à jour. Aucune exploitation active n'était constatée au moment de l'alerte, mais une démonstration de l'attaque est publique et la situation peut changer rapidement.
Tous les sites ne sont pas touchés : cela dépend de la façon dont le vôtre est hébergé et administré. Un site compromis peut exposer les renseignements personnels de vos participants, membres ou donateurs, interrompre vos inscriptions et vos dons en ligne, et nuire à la confiance envers votre organisme. Aucune connaissance technique n'est nécessaire pour faire la vérification : il suffit de poser la question à la bonne personne.
- Site géré par une entreprise, une personne externe ou un hébergeur : demandez-lui par écrit si votre site utilise PHP et si les mises à jour de sécurité ont été faites depuis le 21 octobre.
- Site WordPress : faites vérifier la version de PHP par votre hébergeur ou la personne responsable du site; la mise à jour de WordPress et de ses extensions ne suffit pas.
- Plateforme comme Wix ou GoDaddy : consultez les avis de sécurité de votre fournisseur ou son soutien pour savoir si une intervention de votre part est nécessaire.
- Vous ne savez pas qui gère votre site : retrouvez le fournisseur dans vos factures ou vos contrats de services web.
- Gardez une trace de la vérification : date, personne contactée, réponse reçue.
Si des renseignements personnels détenus par votre organisme étaient touchés, les règles de la Commission d'accès à l'information prévoient de prendre des mesures raisonnables pour diminuer le risque de préjudice, d'aviser rapidement la Commission et les personnes concernées lorsqu'il y a un risque de préjudice sérieux, et d'inscrire l'incident dans un registre. L'incident peut aussi être signalé au Centre canadien pour la cybersécurité.
Focus Montréal : pour les organismes concernés
15SPVM : l'étude publique du plan 2026-2030 de lutte contre le racisme est terminée, le suivi reste à organiser
La Commission de la sécurité publique de Montréal a tenu une étude publique du Plan de lutte contre les discriminations et le racisme 2026-2030 du Service de police de la Ville de Montréal. La période de participation est terminée; les documents du plan, la vidéo et le procès-verbal de la séance sont en ligne. Aucun rapport ni échéancier de recommandations n'est annoncé.
Ce dossier concerne les organismes en prévention, en accompagnement des jeunes et en défense des droits. L'existence d'un plan ne permet pas de conclure à une amélioration des pratiques : il faudra en suivre les mesures, les indicateurs et les résultats.
Prenez connaissance du plan et repérez les mesures qui touchent les jeunes et les familles que vous accompagnez, pour pouvoir en suivre les résultats.
16Pie-IX–Vertières : l'OCPM consulte sur l'avenir d'un secteur de Saint-Michel et de Saint-Léonard
À la demande du conseil municipal, l'Office de consultation publique de Montréal consulte sur une vision d'aménagement du secteur Pie-IX–Vertières, autour de l'intersection Pie-IX et Jean-Talon Est et de la future station de métro Vertières, dans Villeray–Saint-Michel–Parc-Extension et Saint-Léonard. Un atelier citoyen a lieu le 24 octobre; l'inscription pour présenter devant la commission se termine le 29 octobre à 16 h; les opinions écrites sont reçues jusqu'au 6 novembre.
La transformation d'un secteur autour d'une nouvelle station de métro peut toucher le logement, les commerces de proximité et les services communautaires du quartier.
Si vous intervenez à Saint-Michel ou à Saint-Léonard, une opinion écrite ou une présentation orale permet de faire valoir les besoins des familles et des organismes que vous servez.
Dates municipales à retenirConsultation Pie-IX–Vertières et PSOC région Montréal. Cliquez pour dérouler
| 24 octobre | Atelier citoyen Pie-IX–Vertières, 13 h 30 à 15 h 30, Pavillon du Parc Hébert (7505, boulevard Provencher). Source : OCPM |
| 29 octobre, 16 h | Fin des inscriptions pour présenter devant la commission de l'OCPM sur Pie-IX–Vertières (audiences le 4 novembre). Source : OCPM |
| 6 novembre | Dépôt des opinions écrites et fin du questionnaire Pie-IX–Vertières. Source : OCPM |
| 6 novembre | Échéance régionale d'admission au PSOC pour les organismes montréalais non encore financés (vérifiée le 22 septembre). Source : RIOCM |
Prévention Montréal 2027-2030 : tous les appels locaux dont la date a pu être vérifiée sont maintenant fermés (le dernier, Mercier–Hochelaga-Maisonneuve, le 21 octobre); le statut d'Anjou et de Montréal-Nord n'a pas pu être confirmé.
Ce que les données et les décisions nous disent
Certaines données, décisions publiques et orientations permettent de voir plus loin que l'actualité immédiate. Voici trois signaux qui méritent l'attention des organismes ce mois-ci.
Dates à retenir
| Dès maintenant | Faire vérifier par votre fournisseur que votre site web est à jour (alerte AL26-026 sur PHP). Source : Centre canadien pour la cybersécurité |
| 23 octobre | Journée nationale de l'action communautaire autonome, clôture de la Semaine nationale. Source : RQ-ACA |
| 31 octobre | Fin de la réception des demandes de sélection permanente au PEQ. Source : Gouvernement du Québec |
| 2 novembre, 16 h 30 | Échéance du Programme pour une jeunesse bien informée; modalités dans la veille financement. Source : Gouvernement du Québec |
| 5 novembre | Dépôt du budget fédéral de 2026. Source : ministère des Finances Canada (en anglais) |
| Novembre | Dépôt attendu du Plan des niveaux d'immigration 2027-2029, selon le ministre fédéral. Source : CTV News (en anglais) |
| Novembre | Fin des consultations sur les langues officielles (date précise non affichée). Source : Patrimoine canadien |
| 3 décembre | Fin de la consultation sur le cadre fédéral des organismes de bienfaisance. Source : ministère des Finances Canada (en anglais) |
Les dates propres aux organismes montréalais sont regroupées dans le calendrier de la section Focus Montréal ci-dessus. Les conditions détaillées des programmes de financement se trouvent dans la veille financement publiée en parallèle.
Ce que nous surveillons pour vous
Dans les prochaines semaines, notre veille se poursuit notamment sur :
- la convocation de l'Assemblée nationale, le discours d'ouverture et les premières décisions du gouvernement minoritaire, dont la suite donnée aux engagements envers le milieu communautaire (rencontres de négociation, financement à la mission);
- le Plan fédéral des niveaux d'immigration 2027-2029 et les orientations du nouveau gouvernement québécois en immigration, dont l'avenir du PEQ après le 31 octobre;
- le budget fédéral du 5 novembre et ses mesures touchant les organismes, les communautés noires et la finance sociale;
- les modalités du Programme pour les communautés noires du Canada;
- les suites de l'étude publique du plan 2026-2030 du SPVM et de la consultation Pie-IX–Vertières.